行政争议对当事人来说是非常困扰的作业，对司法机关而言也是很难化解的对立。近年来，江苏省扬州市查看机关活跃饯别新时代“枫桥经历”，以“三能”为牵引，厚实推动行政争议实质性化解，有力保护了社会调和安稳。

  一、进步站位，增强化解势能。近年来，扬州市查看机关自动融入社会管理大格式，将行政争议实质性化解与护航法治化营商环境有机结合，助力经济社会高质量展开。

  2016年3月，某公司员工沈甲上班时突发疾病逝世。其父沈乙向当地人社局恳求工伤确认，该局不予确认。沈乙向法院提起行政诉讼，法院判定吊销人社局决议，责令其从头确认。某公司和人社局均不服，提起上诉，扬州市中级法院保持一审判定。2018年9月，当地人社局作出确认工伤决议。某公司仍不服，于2020年12月14日向扬州市查看院恳求监督。

  扬州市查看院经审查以为，本案中，法院判定并无不妥，案涉行政争议产生的本源在于人社部分对工伤确认的说理不到位、某公司与沈乙之间关于补偿数额的定见不合较大。所以，承办查看官与人社部分的同志一同赴该公司，就工伤确认的根据进行了具体解说，并约请该公司有关负责人、沈乙及代理律师进行十余次面对面交流，终究促进两边就补偿数额及分两期付出补偿金等内容达到一致定见。随后，某公司撤回监督恳求，持续多年的行政争议得到实质性化解。该案后当选最高检发布的“加强行政查看监督 促进行政争议实质性化解”典型事例。

  二、凝集合力，增强化解动能。在展开行政争议实质性化解作业中，扬州市查看机关运用多种手段、凝集作业合力，活跃破解行政争议的难解之结。对司法程序已完结，行政裁判无实体违法景象，但当事人诉求合理的，通过制发查看主张、安排揭露听证等方法，做好释法说理、息诉服判等作业；关于行政裁判和行政行为无显着不妥，但当事人因多年诉讼而日子困难的，活跃和谐司法救助和社会救助。

  2017年12月，外卖骑手戴某在送餐途中产生交通事故受伤，后一向无法正常作业。2021年7月，戴某向某区人社局恳求确认工伤，人社局以超出法定恳求时效为由不予受理。戴某不服，向法院提起行政诉讼，但被驳回。2022年4月，戴某向某区查看院提出监督恳求。

  承办查看官经审查以为，法院判定和人社局的行政行为均无不妥，但戴某的诉求具有必定合理性，特别是通过查询造访，了解到戴某是家庭首要经济来源，无法持续作业后，家庭经济非常困难，遂活跃和谐本院控告申诉查看部分，协助戴某恳求到了司法救助金。一起，就人社局的行政决议、法院的裁定向戴某进行充沛的释法说理，解开了戴某的法结和心结。戴某随后自动撤回了监督恳求，并表明息诉息访。

  三、一体履职，增强化解效能。产生在底层县区、诉讼至市级的行政争议，单纯依托某一级查看院来完成实质性化解，往往难度较大。对此，扬州市查看机关不断深化两级查看院一体化办案机制，既重视发挥市级查看院的和谐、指导作用，又重视发挥县区查看院了解状况的属地优势，使争议化解作业合力显着增强。

  2017年，某区政府对俞某地点“城中村”施行征地拆迁，拆迁部分将婚后仍住在娘家祖屋的俞某确认为“姑娘户”，不能依照“独立根本户”进行安顿补偿。在未达到协议的状况下，俞某的房子被。俞某向法院提起行政诉讼，恳求判令依照拆迁安顿补偿规范对房子灭失丢失进行补偿。法院经审理以为，政府撤除俞某房子的行政行为违法，应补偿相关丢失，但俞某与其父未分户，案涉房子未处理翻建手续，仅可依照房子重置价予以补偿。俞某不服，提起上诉、恳求再审，均未获支撑，遂向扬州市查看院恳求监督。

  考虑到本案具有较强的属地特征，扬州市查看院决议与某区查看院联合处理。承办查看官经审查发现，法院判定并无显着不妥，但俞某的老公在客籍无住宅、无宅基地；房子被后，俞某配偶一向没有经济能力购买商品房，一家三口租住在村办企业仅10平米的传达室里，权益没有正真取得充沛保证。查看官还发现，在乡村，像俞某这样与村外人员结婚后户口仍保留在本村的妇女团体（通称“外嫁女”），受传统观念分配，在土地承包经营、团体收益分配、拆迁征地补偿等问题上往往处于弱势位置。

  为此，查看机关联合当地妇联赴当地政府商谈，引导当地政府切实增强男女平等认识，依法保证外嫁妇女合法权益。2022年6月，查看机关举行揭露听证会，约请具有妇联代表身份的听证员参与。终究，当地政府赞同补偿俞某数十万元，加上前期已给予的补偿，俞某所取得的补偿数额与依照拆迁补偿规范确认的数额根本挨近。听证会后，俞某撤回了监督恳求，此案行政争议得到实质性化解。2023年11月，该案当选最高检、全国妇联联合发布的保护乡村妇女涉土地合法权益行政查看典型事例。

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